ГЕНОЦИД АРМЯН. Ответственность Турции и обязательства мирового сообщества, т. 1

Барсегов Ю.Г.

Раздел II. Формы ответственности Оттоманской империи

№ 46

ТЕЛЕГРАММА ПОСЛАННИКА США В КОНСТАНТИНОПОЛЕ
ДЖ. ЛЕЙШМЭНА ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ Э. РУТУ

(5 февраля 1906 г.)*

[Выдержки]

Сэр, имею честь подтвердить получение Вашего письма за Документ 996 от 30 января 1906 г., в котором была вложена копия письма, адресованная г-ну Оскару С. Страусу в ответ на обращение г-на Джеймса Б. Рейнольдса к Президенту<...>

Я с большим интересом обратил внимание на позицию, занятую государственным департаментом в этом вопросе, и мог бы добавить, что решение Президента, отклонившего предложение о каком-либо вмешательстве, несомненно принесет огромное облегчение не только Султану, но также европейским державам, которые считают решение турецкого вопроса самой трудной проблемой. Одно лишь предложение о созыве конференции достаточно, чтобы вызвать значительную тревогу и озабоченность.

__________________________
*Печатается по: Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1906. Part 2. Washington, 1909. Р. 1419.
__________________________

№ 47

ПИСЬМО И. О. ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ США
Р. БЭЙКОНА ПОСЛАННИКУ В КОНСТАНТИНОПОЛЕ
ДЖ. ЛЕЙШМЭНУ

(5 марта 1906 г.)*

Ваше сообщение Документ 1283 от 15 февраля получено. Касаясь решения Государственного департамента переслать Вам письмо г-на Оскара С. Страуса относительно обращения к Президенту с просьбой принять меры, чтобы не допустить жестокости, от которых страдают армянские подданные Турции, Вы заявляете, «что решение Президента, отклонившего предложение о каком-либо вмешательстве, несомненно, принесет огромное облегчение не только Султану, но также европейским державам, которые считают решение турецкого вопроса самой трудной проблемой; что одно лишь предложение о созыве конференции достаточно, чтобы вызвать значительную тревогу и озабоченность».

Желательно, чтобы позиция США в этом отношении была правильно понята. Наше Правительство не возражает против созыва конференции держав, подписавших Берлинский договор. Оно просто не имеет право или возможность способствовать созыву такой конференции, но отсутствие у нас возможности действовать в этом направлении никак не касается полномочий или долга, которые подобает выполнить державам, подписавшим Берлинский договор; это не освобождает также эти державы от обязательств, которые они возможно согласовали между собой. Правительство США не может позволить себе высказать какое-то мнение в отношении характера или масштабов таких обязательств, за исключением тех случаев, когда нежелание подписавшего договор державы выполнить четко выраженное обязательство по совмесному договору затрагивает интересы справедливых прав США. Следует понять, что наше Правительство не может заранее отказываться от своего права защитить любые законные и справедливые интересы.

__________________________
*Печатается по: Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1906. Part 2. Washington, 1909. Р. 1419.
__________________________

№ 48

ВЫДЕРЖКА ИЗ ПИСЬМА МИНИСТРА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ А. ИЗВОЛЬСКОГО
ПОСЛУ В КОНСТАНТИНОПОЛЕ ЗИНОВЬЕВУ

(10 мая 1907 г.)*

Последние донесения российских консульских представителей в Эрзеруме, Битлисе и Ване указывают на особенно тревожное настроение пограничного с Россией армянского населения. По-видимому, местные турецкие власти, по взаимному уговору, сами усиливают такое настроение, принимая меры, способные вызвать повсеместную резню армян, последствием коей будет несомненное массовое бегство их в пределы России, подобно тому, как это имело место в 1895—1896 гг.

Эмиграционное движение среди армян и ныне уже принимает весьма обширные размеры<...>

__________________________
*Печатается по: АВПР. Посольство в Константинополе, д. 3706, л. 47. См. также: Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов под ред. М.Г. Нерсисяна. 2-е изд., доп. Ереван: Айастан, 1983. № 82. С. 180.
__________________________

№ 49

ИЗ ДЕПЕШИ РОССИЙСКОГО ПОСЛА В КОНСТАНТИНОПОЛЕ
ЗИНОВЬЕВА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ А. ИЗВОЛЬСКОМУ

(2/15 августа 1907 г.)*

Донесением от 1 минувшего июля за № 166, представленным в копии в 1-й департамент, вице-консул наш в Самсуне довел до моего сведения, что турецкие власти Самсунского санджака подвергают местных армян жестоким преследованиям, вследствие коих последние массами выселяются. За последние три месяца, как сообщил г. Джиудичи, более 1500 турецких армян тайно покинули Самсунский санджак и на парусных судах, зафрахтованных проживающими на Кавказе их родственниками, отправились в наши пределы.

Принимая в соображение, что образ действий самсунских властей вполне аналогичен с тем, которого еще недавно держались власти Эрзерумского, Ванского и Битлисского вилайета, я должен был заключить, что воздвигнутые в Самсуне на армян гонения равным образом обусловлены негласными распоряжениями Порты, имеющими целью совершенно очистить Малую Азию от армян, коих турки считают опасными для себя элементами<...>

__________________________
*Печатается по: АВПР. Политархив, д. 3456, л. 147. См. также: Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов под ред. М.Г. Нерсисяна. 2-е изд., доп. Ереван: Айастан, 1983. № 84, С. 181—182.
__________________________

№ 50

ДЕПЕША РОССИЙСКОГО ПОСЛА
В КОНСТАНТИНОПОЛЕ ЗИНОВЬЕВА ТОВАРИЩУ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ЧАРЫКОВУ

(18 апреля/1 мая 1909 г.)*

Как явствует из полученных мною от нашего вице-консула в Мерсине г. Мавромати телеграмм, неистовства мусульман в Аданском вилайете дошли до чудовищных размеров. Число погибших христиан, в особенности армян, доходит до 15 000 человек.

Прекратившиеся было на короткое время в городе Адане беспорядки возобновились по прибытии высланного туда по распоряжению турецкого правительства для восстановления спокойствия отряда румелийских войск. Солдаты перешли на сторону главарей местного мусульманского населения и стали избивать христиан, не различая ни пола, ни возраста, и грабить и поджигать их дома Судя по телеграмме г. Мавромати от 15/28 сего месяца, города Адана более не существует, а вследствие истребления всего имущества и запасов избегшее избиения христианское население начинает терпеть от голода.

Примеру аданских мусульман последовали мусульмане в Тарсусе, где с 3/16 сего месяца начались пожары, грабежи и убийства. За сим беспорядки распространились и на соседние местности, а именно на Александретту, в окрестностях коей выжжено несколько селений. В Кырк Хане перерезано было 50 семейств армян, а в Паясе выпущены были на свободу содержавшиеся в местной тюрьме 500 арестантов, которые не замедлили принять участие в неистовствах. Наконец, как сообщил мне наш консул в Алеппо телеграммами от 6/19 и 7/20 сего месяца, антихристианское движение проявилось и в Зейтуне, Мараше, Антиохии и Биреджике<...>

С прибытием в турецкие порты английских, французских и итальянских военных судов спокойствие в них восстановилось, но беспорядки в расстоянии от берегов, по-видимому, еще не вполне прекратились.

Наша канонерская лодка «Уралец» под командой капитана 2-го ранга Кузнецова прибыла в Александретту 15/28 сего месяца...

__________________________
*Печатается по: АВПР. Политархив, д. 3456, п. 206. См. также: Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов под ред. М.Г. Нерсисяна. 2-е изд., доп. Ереван: Айастан, 1983. № 92. С. 189.
__________________________

№ 51

ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕЛЕГРАММЫ И. О. ГОСУДАРСТВЕННОГО
СЕКРЕТАРЯ США Х. ВИЛЬСОНА ПОСЛУ В ЛОНДОНЕ РИДУ

(23 апреля 1909 г.)*

Касаясь телеграммы Госдепартамента от 18 апреля, г-н Вильсон спрашивает, послан ли в охваченные беспорядками районы Турции флот, достаточный для защиты жизней иностранцев, и если жизнь американских граждан находится под угрозой, можем ли мы надеяться на то, что делается все возможное для их защиты. Говорит, что ввиду озабоченности Президента и в силу острого беспокойства натурализованных армян в США госдепартамент был бы рад узнать, если это возможно, что делается в соответствии с Берлинским трактатом, чтобы прекратить резню армян в Турции.

__________________________
*Печатается по: File № 10044/152. Papers Relations to the Foreign Relating of the United States, 1909. Washington, 1914. P. 568.
__________________________

№ 52

ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕЛЕГРАММЫ АМЕРИКАНСКОГО
ПОСЛА В ЛОНДОНЕ РИДА И. О. ГОСУДАРСТВЕННОГО
СЕКРЕТАРЯ Х. ВИЛЬСОНУ

(25 апреля 1909 г.)*

Г-н Рид ссылается на телеграмму Госдепартамента от 23 апреля и заявляет, что его заверили, что британские корабли, посланные в турецкие воды, будут достаточны для обеспечения защиты и что командиры кораблей получат приказ защитить американских граждан, также как и британских подданных. Он добавляет, что Великобритания сделала представления турецкому правительству по поводу резни армян, и что правительство обещало сделать все, что в его силах, чтобы не допустить дальнейшей резни, и в этих целях направило войска в охваченные беспорядками округа.

__________________________
*Печатается по: File № 10044/161. Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1909. Washington, 1914. Р. 569.
__________________________

№ 53

ИЗ ДЕПЕШИ РОССИЙСКОГО ПОСЛА В КОНСТАНТИНОПОЛЕ
ЗИНОВЬЕВА ТОВАРИЩУ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ЧАРЫКОВУ

(2/15 мая 1909 г.)*

Из полученной мною от нашего вице-консула в Мерсине телеграммы от 28 апреля/11 мая явствует, что как находящиеся в Адане турецкие войска, так и местные мусульманские нотабли продолжают держаться враждебного настроения относительно христиан, что правила введенного в означенном городе осадного положения применяются преимущественно к христианам и что местные власти оказывают явное потворство виновникам избиения христиан и стараются возложить на последних ответственность за минувшие смуты. Г-н Мавромати присовокупляет к этому, что утратившие все свое имущество христиане совершенно лишены крова и что смертность между ними весьма значительна, несмотря на присутствие пользующегося доверием санитарного врача.

Я не преминул обратить на эти обстоятельства внимание как великого визиря, так и министра внутренних дел.

Доставленные г-ном Мавромати сведения представляются мне весьма вероятными, так как турецкое правительство, видимо, старается умалить значение аданских смут и, между прочим, распространяет о числе убитых во время смут сведения, находящиеся в резком противоречии с теми, которые получены как мною, так и некоторыми из моих иностранных сотоварищей от наших местных агентов.<...>

__________________________
*Печатается по: АВПР. Канцелярия МИД, д. 35, л. 107. См. также: Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов под ред. М.Г. Нерсисяна. 2-е изд., доп. Ереван: Айастан, 1983. № 93. С. 190.
__________________________

№ 54

ТЕЛЕГРАММА АМЕРИКАНСКОГО ПОСЛА В КОНСТАНТИНОПОЛЕ
ДЖ. ЛЕЙШМЭНА ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ П. НОКСУ

(20 мая 1909 г.)*

Сэр, положение в Адане и Алеппо быстро нормализуется и охваченные паникой люди из окрестных районов, которые нашли убежище в Адане и в других городах, начали возвращаться домой; вскоре ничего не будет свидетельствовать о недавних беспорядках за исключением разрушенных и сожженных зданий и тысяч вдов и сирот, которые лишились своих кормильцев и защитников и остались бездомными и без денег и в сотни случаях полностью зависят в повседневной жизни от пожертвований.<...>

По данным наших собственных консулов и консулов других стран, за время беспорядков было убито от 20 000 до 30 000 армян, но я склонен считать, что они позволили себе поддаться влиянию запуганных страхом людей, которые вполне естественно преувеличивают число жертв<...>

Смешанная комиссия, состав которой встречает всеобщее одобрение, направлена в Адану; в нее входят два депутата, предложенных парламентом, два армянина, получивших одобрение патриархата, и два военных чина, отобранных Советом министров, и их доклад ожидается с большим интересом.<...>

Во многих местах за пределами города Адана армяне, похоже, оказали очень упорное сопротивление и в некоторых случаях достаточное успешное. В Хаджине, где их осаждали в течение более двух недель, они выдержали осаду, пока к ним не пришли на помощь войска; в Фекке они не только защитили себя в этом городе, но практически разоружили массу вооруженных людей из нерегулярных формирований (rediffs), которые намеревались вступить в город и учинить резню. В ряде случаев редифы, похоже, объединившись, совершали нападения на армян, но это не означает, что регулярные войска принимали какое-то участие и, как сообщают, в Сисе они даже защищали армянские кварталы.<...>

__________________________
*Печатается по: File № 10044/250. Papers Relating to the Foreign Rеlations of the United States, 1909. Washington, 1914. Р. 575—577.
__________________________

№ 55

ИЗ ТЕЛЕГРАММЫ РОССИЙСКОГО ПОСЛА
В КОНСТАНТИНОПОЛЕ ЗИНОВЬЕВА МИНИСТРУ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИЗВОЛЬСКОМУ

(18/31 мая 1909 г.)*

Князь Гагарин телеграфирует из Мерсины:

«В донесениях вице-консула Маоромати нет преувеличений. Три четверти недавно цветущего города Адана разрушены... Истинные виновники смут —мусульмане — находятся на свободе. Я убежден в том, что преследованиям подвергнуты лишь невинные армяне. Из опасений вызвать смуты суд не решается тревожить мусульманских нотаблей. Заседания [суда] происходят при закрытых дверях, допрос свидетелей производится крайне пристрастно. Возобновление смут весьма вероятно, и пребывание здесь иностранных военных судов безусловно необходимо. На рейде стоят крейсера германский, французский, английский и американский и ждут прибытия итальянского крейсера». Ввиду вышеизложенного Гагарин ходатайствует о задержании в Мерсине канонерской лодки «Уралец».<...>

__________________________
*Печатается по: АВПР. Канцелярия МИД, д. 38, л. 274. См. также: Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов под ред. М.Г. Нерсисяна. 2-е изд., доп. Ереван: Айастан, 1983. № 94. С. 190—191.
__________________________

№ 56

ПИСЬМО И. О. ГОСУДАРСТВЕННОГО CЕКРЕТАРЯ США
Х. ВИЛЬСОНА У.С. БЕННЕТУ

(28 июня 1909 г.)*

Имею честь подтвердить получение Вашего письма от 18 июня, которое сопровождало адресованное Президенту обращение представителей Армянского евангелического союза, призывавших использовать влияние США для улучшения положения армян.

Обращение прочитано внимательно и с интересом. В течение многих лет этот вопрос время от времени оказывался предметом самого серьезного рассмотрения Правительства США. И недавние страшные события в Малой Азии послужили еще одной причиной выражения глубокого сочувствия американского народа и чувство отвращения, которое испытывает Президент в связи с совершенными там зверствами. Хотя Правительство США, не будучи страной, подписавшей Берлинский договор, считает, что оно — поскольку подписавшие обращение похоже не знают это — не справе обсуждать со своей стороны вопрос о вмешательстве при нынешних обстоятельствах, либо разделить обязательства, предусмотренные этим договором, настроения Правительства США и самое серьезное желание, чтобы жизнь и собственность армян находились в абсолютной безопасности, широко известны сообществу великих держав, которые по договору совместно призваны достичь этого.

Каждый думающий американец выражает сожаление по поводу антагонизма, разногласий и противоборствующих устремлений, которые натравили друг против друга расовые и религиозные элементы населения Турции. Страдания невинных жертв в результате последних насилий вызвали глубокое сочувствие американцев. Ни в этом случае, ни в прошлом Правительство США не проявляло безразличия. Оно всегда хотело иметь возможность предотвратить такие страдания, но оно убеждено в своем бессилии, учитывая очевидную невозможность вмешательства. Более глубокие тенденции, развивающиеся на Ближнем Востоке, и моральные увещевания христианских держав, участников договора, надо надеяться восторжествуют, наконец, чтобы примирить противоборствующие стороны.

Речь больше не идет об отношении к правительству, замешанному в резне армян. Высказывается мнение, что благополучию этого несчастного народа наилучшим образом отвечала бы политика, которая проявляет определенную степень доверия к вновь созданному конституционному правительству; Султан торжественно выразил в парламенте свой ужас по поводу этой страшной резни его подданных, объявил о своем твердом намерении наказать виновных и своей целью использовать в полной мере свою власть, чтобы обеспечить мир, справедливость и спокойствие во всех своих владениях и среди всех рас и верующих. Масштаб и трудность этой задачи нового режима должны вызвать сочувствие всех, кто желает мира и ратует за благоприятную возможность достижения этого без вмешательства.

Обнадеживающие обещания реформ похоже находят подтверждение в недавних поступающих из Турции официальных сообщениях о том, что конституционное правительство принимает решительные меры, чтобы полностью восстановить порядок в Малой Азии, скрупулезно расследовать случаи резни и обеспечить эффективную военную защиту в округах, в которых имели место беспорядки. Все это, надеемся, не доп.устит повторения недавних прискорбных событий, о которых Президент сожалеет так же остро, как это может испытать любой гражданин.<...>

__________________________
*Печатается по: File № 19274/22—23. Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1909. Washington, 1914. P. 557—558.
__________________________

№ 57

ПИСЬМО И. О. ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ США Э. ЭЙДИ
ПОВЕРЕННОМУ В ДЕЛАХ В КОНСТАНТИНОПОЛЕ ЭЙНШТЕЙНУ

(7 июля 1909 г.)*

Посылаю для сведения посольства копию письма почтенного Уильяма С. Беннета, переславшего обращение, касающееся недавней резни в Малой Азии, которое Армянский евангелический союз Америки направил Президенту. Прилагаю также копию ответа государственного департамента г-ну Беннету.

№ 58

ИЗ ДЕПЕШИ РОССИЙСКОГО ПОСЛА
В КОНСТАНТИНОПОЛЕ ЧАРЫКОВА
ТОВАРИЩУ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ НЕРАТОВУ

(8 октября 1911 г.)*

В последнее время случаи убийств и покушении на жизнь, честь и собственность армян не только не стали реже, но, напротив, все более и более учащаются Армяне особенно удручены тем, что виновные до сего времени не только примерно не наказаны, но даже серьезно не преследуются юстицией...

Каждый день армянские газеты сообщают о новых инцидентах и новых преступлениях. И Битлисский вилайет больше всего страдает от них. Совсем недавно, 30 августа, архиепископ этого вилайета сообщил в патриархию: «...Вожаки курдского племени ободрены безразличным, или, вернее, доброжелательным отношением должностных лиц; они терроризируют население своих районов и готовятся повторять свои прежние «подвиги»... Нигде население не чувствует себя в безопасности, всюду циркулируют тревожные слухи...»

Покушения на жизнь и честь граждан и сопровождающие их грабежи, похищения и насильственное обращение в ислам стали хроническим явлением. Следует отметить, что среди организаторов этих скандальных актов фигурируют имена государственных чиновников: мюдира селения Кахта-Мирзе (Малатия) — Фехми-эфенди, который похитил армянку, именуемую Зарой, и мюдира Геленджика, от действия которого пострадали священник и армяне округа. Мирская община Малатии информировала патриархов о том, что правительство вместо того, чтобы наказать виновных, назначило их на другие, более высокие посты. В Самсуне два полицейских агента под предлогом обыска ворвались силой в дом армянской вдовы и учинили там бесчинства. В то же время викарий епископства в Фаркине сообщил патриархии 18 июня 1911 г. о том, что правительство в целях пресечения актов грабежа со стороны некоторых курдских племен, действующих в окрестностях, направило туда майора Мурад бея с 66 кавалеристами, но майор Мурад бей вместо того, чтобы преследовать разбойников, притесняет армян и требует у них оружия.<...>

__________________________
*Печатается по: АВПР. Политархив, д. 3457, л. 68—70. См. также: Геноцид армян в Османской империи: Сб. документов и материалов под ред. М.Г. Нерсисяна. 2-е изд., доп. Ереван: Айастан, 1983. № 106. С. 226—227.
__________________________

№ 59

ДЕПЕША РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ САЗОНОВУ

(26 ноября 1912 г.)*

Ваше Высокопревосходительство уже осведомлены о настоящем положении армянского вопроса в Турции как из донесений Гофмейстера Чарыкова, так и моих. С памятных годов 1894—1896, когда армяне подверглись варварскому избиению в Малой Азии и в самом Константинополе, положение это нисколько не изменилось к лучшему. Декрет о реформах в армянских провинциях, изданный Султаном Абдулом Гамидом 20 октября 1895 г. под давлением России, Франции и Англии, остался мертвой буквой. Аграрный вопрос обостряется с каждым днем: большинство земель захвачено и захватывается курдами, и власти не только не препятствуют, но даже покровительствуют и содействуют этим захватам. Консулы наши единодушно свидетельствуют о непрекращающихся разбоях и грабежах курдов, об убийствах ими армян и о насильственных обращениях армянских женщин в ислам, причем виновники бесчинств почти никогда не привлекаются к ответственности. Такрир, представленный Армянским Патриархатом в Константинополе Высокой Порте и министру юстиции, рисует верную картину бедствий и притеснений, которым подвергаются армянские подданные Султана.

Вышеизложенные обстоятельства сами по себе в достаточной мере объясняют все более усиливающееся тяготение армянских масс к России и дают полное основание верить в искренность этого направления. Но симпатии к России проникли также и в армянскую буржуазию и интеллигенцию, среди которой, как я уже имел случай указать, революционные партии начинают терять авторитет и образуются новые партии с консервативными программами. Запрошенные мною на днях консулы наши в Ване, Баязиде, Битлисе, Эрзеруме и Трапезонде единодушно свидетельствуют, что ныне все армяне, без различия партии, на стороне России; например, вице-консул в Ване телеграфирует от 21 ноября с. г., что «все армяне ныне на стороне России, искренно желая прихода наших войск или реформ под контролем России». Вице-консул в Баязиде, телеграммой от 21 ноября, сообщает: «Армяне, все, без различия партии, весьма враждебно относятся теперь к Турции и очень желают протектората России и оккупации ею Армении».

Ныне Католикос всех армян, через Наместника Его Императорского Величества на Кавказе, взывает к России, как «к исконной защитнице христианских народов на Востоке и Именем Бога умоляет взять под свое покровительство многострадальный армянский народ, живущий в Турецкой Армении».

На основании всего вышеизложенного я должен признать, что обращение Католикоса вполне верно отражает современное настроение армянского населения Турецкой империи по отношению к России. Официально возбужденный Духовным главою армянского народа вопрос для России является вопросом первостепенной государственной важности, требующим всесторонней разработки, к которой я и намерен приступить в ближайшем будущем, по поступлении в Посольство сведений, затребованных мною из Патриархата и от наших консулов. Как мне известно, в здешних армянских кругах уже составляется адрес, который должен быть представлен Великим Державам на предстоящей мирной конференции. Но события могут заставить авторов подать этот адрес ранее созыва конференции. Таким образом, инициатива ускользнула бы из наших рук.

Мне представляется поэтому необходимым дать как Католикосу, так и Патриарху в Константинополе уверенность, что императорское правительство склоняется на просьбу армянского народа и окажет ему, в случай надобности, возможное покровительство. Такое обещание, хотя бы формулированное самым общим образом, дало бы турецким армянам надежду на нашу помощь в случае новых погромов и избиений и могло бы удержать их от немедленного обращения к державам. В случае дачи нами такого общего обещания, мы могли бы даже под рукой дать понять армянам, что настоящий момент не считается нами подходящим для выступлений общего характера.

Переходя затем к формам, в которые могло бы вылиться предполагаемое наше покровительство турецким армянам, я должен заявить, что наша оккупация армянских вилайетов, о которой мечтают многие армяне, представляется мне в настоящий момент преждевременной. Но, вступая на путь реформ в пределах Турецкой империи, не следует забывать о печальной участи закона об армянских реформах 1895 г. и создать прочные гарантии для предполагаемых улучшений в армянских провинциях, поставив эти улучшения под действительный контроль наших или европейских агентов. При этом нужно, однако, считаться с возможностью, что, при существующей ныне в Турции анархии, реформы не внесут ожидаемого успокоения, и быть готовым к тому, что вступление наших войск в эти области окажется быть может необходимым.

__________________________
*Печатается по: Министерство иностранных дел. Сборник дипломатических документов. Реформы в Армении 26 ноября 1912 года — 10 мая 1914 года. Петроград. Государственная типография. 1915 г. Док. № 2. С. 3—5.
__________________________

№ 60

ПИСЬМО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ
С. САЗОНОВА ПОСЛУ В ТУРЦИИ М. ГИРСУ

(30 ноября 1912 г.)*

Католикос всех армян обратился к Императорскому правительству с ходатайством об оказании покровительства и облегчении участи армян, проживающих в Турции.

Я не преминул в доверительном разговоре моем по этому вопросу со здешним турецким Послом обратить его внимание на то, что, по имеющимся у нас сведениям, положение армян в Малой Азии за последнее время значительно ухудшилось и вызывает их справедливые жалобы на притеснения со стороны курдов и отсутствие личной и имущественной безопасности, проистекающих от неустройства и плохого состава местной администрации.

Я дружески указал уже некоторое время назад представителю Турции на необходимость для нее теперь же и по собственной инициативе серьезно заняться вопросом о преобразованиях в Турецкой Армении.

Сообщая о вышеизложенном, прошу Вас при первой возможности доверительно переговорить в том же смысле с Министром иностранных дел, дав ему понять, что пренебрежение законными интересами его христианских подданных было уже в течение многих лет для Турции источником постоянной смуты и осложнений в ее европейских провинциях и в конце концов привело к несчастной войне на Балканах со всеми ее последствиями.

Это обстоятельство, казалось бы, должно теперь послужить Турции предостережением на будущее время. По нашему мнению, если в Турецкой Армении не будет своевременно приступлено к серьезным реформам, то турецкому правительству придется иметь дело с армянским вопросом в настолько обостренной форме, что это может вызвать вмешательство европейских Держав.

Кроме того, возникновение смут в этой провинции, по соседству с нашей границей, настолько затронуло бы наши собственные интересы, что это обстоятельство могло бы отразиться на наших нормальных отношениях к Турции и быть причиной нежелательных трений.

Ввиду весьма возможного после войны усиления иммиграции мусульман из Европы в Малую Азию положение армян там может ухудшиться еще больше, если только Турецкое правительство не примет заблаговременно соответствующих мер к направлению переселенческого движения в места, удаленные от христианских поселений, напр., в Месопотамию, где имеется много свободных земель, которые могли бы быть использованы с этой целью.

Обращая своевременно внимание Турции на грозящую ей с этой стороны опасность, мы оказываем ей дружескую услугу, которая, мы надеемся, будет оценена ею по достоинству. Делаясь теперь преимущественно малоазиатскою Державою, Турция должна особенно дорожить установлением прочных добрососедских отношений с нами, условием чего является устранение в будущем всяких поводов, вроде армянского вопроса, к возникновению трений между обоими правительствами.

№ 61

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(4 декабря 1912 г.)*

Указал министру и иностранных дел частными образом на тревожное положение в армянских вилайетах и на недопустимость повторения резни армян. Я советовал также Габриэлю Эффенди, во избежание новых затруднений, не направлять в Армению мусульманских беженцев с театра войны. Министр иностранных дел выслушал меня внимательно и просил моего разрешения считать мое заявление официальным, дабы иметь возможность опереться на него в Совете министров.

Я дал свое согласие.

№ 62

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(11/24 декабря 1912 г.)*

Порта, очевидно осведомленная о намерении армян обратиться к иностранной помощи, выработала проект реформ для Армении и внесла его в комиссию, к участию в которой привлекла нескольких армян. Правительственный проект считается, однако, армянами не отвечающим самым скромным их требованиям. К тому же некоторые турецкие газеты поместили по адресу армян угрожающие статьи. Армянские комитеты в Париже и Лондоне собираются обратиться к местным правительствам, причем в зависимости от нашего отношения к армянскому вопросу будут просить либо о коллективном, заступничестве всех трех держав, либо о поручении последними ведения всего армянского дела одной России. Армяне утверждают, что и на Кавказе образуется для отправления в Европу депутация. Чтобы почин в данном деле не ускользнул из наших рук, я считал бы желательным ответить немедленно армянам на их обращение к нам. Я доверительно сообщил уже им о советах, даваемых нами Порте, о необходимости реформ и недопущении румелийских беженцев в Армению. Но полагаю, что это далеко не удовлетворит их. Вполне понимая, что реальную помощь они могут иметь только от нас, они опасаются в развитии армянского вопроса идти в разрез с нашими намерениями и ищут нашего руководства в дальнейших своих выступлениях, от которых, однако, не откажутся. Я полагал бы своевременным объясниться по этому вопросу с Державами Тройственного Согласия. К тому же мы могли бы, быть может, заявить армянам, что, нисколько не поощряя какого-либо революционного почина с их стороны, мы все же не оставим их в случае резни без нашего заступничества.

№ 63

ПИСЬМО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВА
ПОСЛАМ В АНГЛИИ И ФРАНЦИИ

(13 декабря 1912 г.)*

За последнее время к Императорскому правительству начали поступать со всех сторон ходатайства различных представителей армянского народа и духовенства о заступничестве России за армян, проживающих в Малой Азии, и даже о нашей военной оккупации провинций, в коих сосредоточено армянское население.

Вопрос этот, внушающий нам серьезные заботы, побудил Императорское министерство не раз обращать внимание Порты на необходимость такого рода мероприятий, которые устранили бы возможность возникновения в недалеком будущем новых значительных осложнений.

Между тем нельзя не признать, что заявления армян о том, что Турция сама не способна провести реформы, направленные к действительному улучшению их участи, имеют, к сожалению, слишком многочисленные и красноречивые подтверждения во всей истории Турции, чтобы оставлять в этом отношении какие-либо сомнения.

В наших ответах на обращения армян мы всегда подтверждаем неизменное благожелательное отношение к ним России и обещание озаботиться участью армянского населения в Турции. В то же время мы указываем на то обстоятельство, что возбуждение армянского вопроса теперь же, пока еще не окончен балканский кризис, мы признавали бы несвоевременным в интересах самих армян, ибо при международном его обсуждении едва ли можно рассчитывать на полное единодушие держав, между тем как обнаружение каких либо разногласий было бы только использовано Турцией.

Не скрывая от себя всей сложности и трудности армянского вопроса, мы полагали бы, однако, необходимым ныне же приступить к безотлагательному обмену мнений с Парижским и Лондонским кабинетами для установления общих взглядов и совместных действий.

Не предрешая тех мероприятий, разработка коих, по нашему мнению, могла бы быть всего лучше поручена послам трех держав в Константинополе, мы полагаем , что ныне же представлялось бы желательным обсудить, не требует ли решение этого вопроса, предоставленного 61-й статьей Берлинского трактата самостоятельному почину Порты, установления известных гарантий и европейского контроля.

Наряду с этим, во избежание новых осложнений в связи с несомненно предстоящим массовым переселением мусульман из европейской Турции в Малую Азию, не признает ли Правительство, при коем Вы аккредитованы, возможным ныне же поручить своему послу в Константинополе поддержать представления, уже сделанные нашим послом, о необходимости принять все меры для направления и упорядочения переселенческого дела.

Сообщая вышеизложенное, прошу Вас доверительно объясниться в указанном смысле с Министром иностранных дел и о последующем уведомить Министерство в возможно скором времени.

№ 64

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(15/28 декабря 1912 г.)*

Опасаясь возбуждения армянского вопроса, Порта сама приступает к обсуждению реформ в Армении. По-видимому, она предполагает образовать из шести армянских вилайетов два инспекторства, поставив во главе каждого из них турецкого генерального инспектора и комиссию из двух мусульман, двух армян и двух иностранцев, под председательством третьего иностранца. Проект этот нисколько не удовлетворяет армян, требующих европейского контроля, а не турецких чиновников из европейцев. При всем том полагаю, что в случае проведения такого проекта крайне желательно, чтобы в числе иностранцев были приняты русские и во всяком случай не враждебные нам лица. Опасаюсь, что из желания избегнуть нашего единоличного вмешательства в армянский вопрос Порта возымеет мысль представить свой проект Державам, чтобы они приняли его к сведению, на чем деятельность Порты и остановится.

№ 65

ПИСЬМО РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(17 декабря 1912 г.)*

Армянский вопрос продолжает сильно озабочивать Порту. Как я уже имел честь сообщить Вашему Высокопревосходительству телеграммой от 15 сего декабря, Правительство выработало на скорую руку проект реформ для армянских провинций и передало его на обсуждение особой комиссии, заседающей под председательством Великого визиря и состоящей из министров иностранных дел, народного просвещения, финансов и внутренних дел.

<...>Правительственный законопроект, внесенный в комиссию, и краткий обзор которого при сем прилагается, отличается неполнотой и отрывочностью своих постановлений и должен быть признан шагом назад по сравнению с законом 20 октября 1895 г., выработанным по почину России, Франции и Англии. Законопроект учреждает, как и закон 1895 г., должность Генерального инспектора для армянских вилайетов и подчиняет ему валиев. Но тогда как ст. 32 закона 1895 г. создает при Блистательной Порте постоянную контрольную комиссию и признает за посольствами очень важное право сношений с этим учреждением, нынешний законопроект о такой контрольной комиссии умалчивает. Вместо нее он учреждает особую комиссию при генерал-инспекторе, составленную из 3 мусульман и 3 христиан; председательствует в этой комиссии Советник генерал-инспектора — иностранец, находящийся на турецкой службе. Об участии христиан в администрации и самоуправлении, специально оговоренном в законе 1895 г., новый проект умалчивает. Другие вопросы затронуты в самых общих чертах.

Наконец, проект предполагает распространение реформ не на все армянские провинции, а лишь на четыре (исключаются Сивас и Эрзерум).

Приглашенные в комиссию армянские деятели не преминули выяснить всю несостоятельность правительственных предположений. Они указали на необходимость распространения реформ на все шесть вилайетов; на желательность приглашения иностранцев на должности судебных инспекторов, полицейских и жандармских офицеров; на необходимость уравнения армянского и турецкого языков при судоговорении; на неотложность разрешения земельного вопроса. Армяне рекомендовали также Порте руководствоваться при выработки реформ законом 1895 г., Мюрцштегской программой и законом о вилайетах 1880 г., причем указывали на необходимость рассеять недоверие, которое армянский народ питает к турецким обещаниям. В заключение армяне заявили, что считают свою задачу в комиссии исчерпанной, а Порте советуют обратиться к Патриархату.

По дошедшим до меня слухам, последнее заявление было сделано под давлением Патриархата, глубоко оскорбленного обращением Порты к неуполномоченным лицам.

Через несколько дней после последнего совещания комиссии с армянами, в местной прессе стали появляться известия об изменении правительственного законопроекта в смысле высказанных армянами пожеланий. Правительство согласилось, будто бы, на образование из шести вилайетов двух инспекций, с двумя турецкими генерал-инспекторами во главе каждой из них; Комиссии при этих генерал-инспекторах должны состоять каждая из двух армян, двух турок и двух иностранцев; председательствуют в обеих комиссиях советники генерал-инспекторов — иностранцы.

Такие предположения Турецкого Правительства, желающего очевидно заменить иностранный контроль реформ приглашением иностранцев на турецкую службу, совершенно не удовлетворяют, по моим сведениям, Патриархат и примыкающие к нему сферы. Получение русских или международных гарантий в той или иной форме признается в этих кругах первым и важнейшим требованием армян, перед которым отступают на второй план вопросы о характере и содержании гарантируемых реформ. Наиболее действительной формой гарантий считается русская оккупация. На случай же невозможности осуществления этой мечты в ближайшем будущем выдвигается проект учреждения должности Верховного комиссара для шести вилайетов, назначаемого Султаном с согласия Держав; этот Верховный комиссар должен быть непременно иностранцем.

Смешанный Совет Армянского Патриархата обсуждал вчера вопрос, как отнестись к словесному заявление Порты о реформах. Совет решил отправить в Порту такрир следующего содержания: Патриархат констатирует, что Порта сообщила проект реформ не ему, а частным лицам, в виду чего Патриархат лишен возможности высказаться относительно его содержания; Патриархату неизвестно также, каким образом Порта думает обеспечить исполнение реформ. Последней фразой Патриархат намекает на необходимость иностранного контроля. Такрир отправлен 15 декабря в Порту. Если Правительство сообщить текст законопроекта Патриархату, последний не уклонится от дачи отзыва.

Проект армянских реформ

Вот точное резюме различных статей проекта закона, который должен быть введен в действие временно, впредь до парламентской санкции.

Ст. 1. Законы, определяющие отношения чиновников, а равно и административные, финансовые, юридические, военные, и законы Шери, действующее во всей Империи, останутся в силе в названных трех провинциях.

Ст. 2. Особая Комиссия и Генеральный инспектор назначаются в названные вилайеты.

Ст. 3. Комиссия состоит из трех мусульман, двух армян и одного халдейца. Члены Комиссии избираются из среды лиц, обладающих необходимыми качествами и способностями и внушающих доверие.

В Комиссии председательствует советник Генерального инспектора.

Ст. 4. Советником будет иностранец, знакомый с административными делами и обычаями страны и обладающей необходимыми способностями. Он поступит на службу Оттоманского правительства.

Ст. 5. Генеральный инспектор назначается Императорским Правительством на шестилетней срок, и он несменяем, за исключением случаев, когда он будет признан виновным в действиях, влекущих за собою его ответственность.

Ст. 6. Члены Комиссии могут быть уволены исключительно за совершение незаконных действий, и только на основании решения, принятого председателем и большинством членов Комиссии.

Ст. 7. Все действия Генерального инспектора предпринимаются на основании решений Комиссии. Генеральный инспектор управомочен исполнять решения Комиссии и давать необходимые на этот счет инструкции валиям.

Ст. 8. Генеральный инспектор имеет право смещать чиновников вилайета за исключением лиц, служащих по духовному ведомству (Шериата), относительно которых он должен обращаться к Шейх-уль-Исламату, и лиц, назначенных Высочайшим Ирадэ, относительно коих он должен обращаться к Министерству внутренних дел, и это на основании решения Комиссии.

Ст. 9. Генеральные инспектора и Комиссия должны совершать инспекционные поездки.

Ст. 10. Инспектор лично, а равно и каждый член комиссии могут в случае необходимости и по решению Комиссии совершать инспекционные поездки.

Ст. 11. Предметы ведения Комиссии составляют:

Разрешение на основании справедливости земельных споров между курдами и армянами.

Устранение поводов к распрям между обоими элементами и установление между ними полного согласия.

Обеспечение порядка, установление полнейшего равенства, преобразование жандармерии, проведение дорог и путей сообщения, улучшение сельского хозяйства и ремесел, принятие мер к использованию естественных богатств страны и т.п.

Ст. 12. Вали, военный комендант, полиция и жандармерия должны исполнять приказания Генерального инспектора.

Ст. 14. Дополнительные сборы меарифа и менафи, равно как и доходы вилайета, будут идти на нужды народного просвещения, общественных работ и сельского хозяйства вилайета согласно особому бюджету.

Ст. 16. По приведении порядка в этих провинциях на уровень порядка других вилайетов, общие административные законы воспримут силу и в этих четырех провинциях.

Ст. 17. Инспектор и члены Комиссии назначаются на 5-летний срок; по истечении этого срока их назначение может быть возобновлено. Жалованье Генеральному инспектору полагается 20 000 пиастров, членам же комиссии 10 000 пиастров, а Советнику ...[пропуск].

№ 66

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ВИЦЕ-КОНСУЛА В БАЯЗИДЕ
АКИМОВИЧА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(20 декабря 1912 г.)*

Среди курдов брожение, вызванное слухами о предстоящих реформах в Армении. Проживающий здесь шеф аширета Джелаль — руссофоб Шейх Ибрагим приказал своим курдам приготовиться к резне армян и приступить к ней, как только он распорядится. Армяне в панике.

№ 67

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА ВО ФРАНЦИИ
А. ИЗВОЛЬСКОГО МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(24 декабря 1912 г./6 января 1913 г.)*

Г. Пуанкарэ сказал мне, что вполне присоединяется к Вашим соображениям касательно армянского вопроса и снабжает французских послов в России и Турции соответствующими инструкциями.

№ 68

ДОНЕСЕНИЕ ГЕРМАНСКОГО ПОСЛА В КОНСТАНТИНОПОЛЕ БЕРНСТОРФА РЕЙХСКАНЦЛЕРУ ГЕРТЛИНГУ
относительно предложения Исмаила Кемаль бея
об образовании самостоятельного Армянского государства

(24 января 1913 г.)*

Об образовании самостоятельного Армянского государства

Если бы предложение Исмаила Кемаль бея образовать из армянских частей Турции, России и Персии самостоятельное армянское государство с Эчмиадзином в качестве столицы стало бы когда-либо предметом серьезного обсуждения, то из принадлежащих Турции территорий могли бы рассматриваться лишь те вилайеты, в которых армяне обитали испокон веков и в которых они еще до недавнего времени составляли часть населения, занятого земледелием, т.е. вилайеты Эрзерум, Сивас, Харпут (Мамурет-уль-Азиз), Диарбекир, Битлис, Ван и Адана, и лишь те округа, в которых они образуют большинство населения.

Приведенная Исмаилом Кемаль беем в его статье численность армянского населения Малой Азии, в общем соответствуют тем цифрам, которые можно встретить в известном труде Гюнета «La Turquie d’Asie» («Азиатская Турция»). Последние взяты из официальных турецких источников и восходят к началу 90-х годов прошлого столетия; тем не менее они могут (как минимальные цифры) быть основой для приблизительной оценки. Оба статистических показателя устанавливают в качестве общей численности анатолийских армян — 1 137 000 (Исмаил Кемаль) и соответственно — 1 124 000 человек (Гюнет); однако первую цифру следует уменьшить до 1 110 000, так как число армян Кастамуни вследствие опечатки или описки указано 30 000 вместо 3000.

Теперь не совсем ясно, как автор статьи приходит к тому, что, противореча своим собственным статистическим данным, говорит лишь о 760 000 армян, вроде бы рассеянных по 14 анатолийским вилайетам. Эта цифру можно воспринимать, как относящуюся к вышеприведенным семи провинциям, которые вместе насчитывают, по данным Гюнета, 763 000 армянских жителей.

Впрочем автор не замечает или игнорирует тот факт, что вследствие депортаций гораздо больше чем 50% анатолийских армян погибли, бежали за границу или по какой-либо иной причине (к примеру, вследствие вероотступничества) затерялись, а также то, что из оставшихся в живых лишь скудная часть продолжает оставаться в своих изначальных местах обитания.

__________________________
*Печатается по: Politisches Archiv des Auswдrtigen Amtes des kaiserlichen Deutschlands (Politarchiv). Konst./Ankara, R. 14098, Ab. 4215. — Армянский вопрос и геноцид армян в Турции (1913—1919). Материалы Политархива МИД Кайзеровской Германии. Ереван: Гитутюн, 1995. С. 466—467.
__________________________

№ 69

ПИСЬМО РОССИЙСКОГО ПОСЛА ВО ФРАНЦИИ А. ИЗВОЛЬСКОГО МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(28 февраля/13 марта 1913 г.)*

На днях меня посетил известный Вам Богос Нубар паша и сообщил мне нижеследующее: воздержавшись некоторое время тому назад, вследствие преподанного ему из Петербурга совета, от поездки в Лондон с целью возбудить перед собранием послов вопрос об армянских реформах, он, Богос Нубар паша, ныне снова обращается к нам с просьбой указать ему, не наступила ли удобная минута для того, чтобы напомнить державам о нуждах армянского народа; к этому шагу его побуждает возможная близость мира между Турцией и Балканскими государствами, после заключения коего должен наступить черед для упорядочения положения в Малой Азии. Богос Нубар паша повторил мне, что турецкие армяне отнюдь не желают поднять вопрос об автономии или перемене подданства; они имеют целью лишь добиться осуществления реформ, предусмотренных Берлинским трактатом, выработанных в 1895 г. Россией, Францией и Англией, но оставшихся до сих пор мертвою буквою; при этом армяне возлагают свою надежду на мощную поддержку России и твердо намерены во всем следовать указаниям Русского правительства; по доходящим до Богоса Нубара паши из Константинополя сведениям, обстоятельства в настоящую минуту складываются довольно благоприятно для армян, ибо Турецкое правительство, по-видимому, начинает сознавать необходимость проведения серьезных реформ; необходимость эта в полной мере признается и представителями Держав в Константинополе, и даже германский Посол, до сих пор относившийся крайне враждебно к армянским домогательствам, ныне переменил свое отношение к армянам и также высказывается в пользу сказанных реформ. Вследствие всего этого Богос Нубар паша за последние недели приступил, вместе с несколькими другими армянскими делегатами, к выработке подробного проекта реформ, приняв за основание проект 1895 г., в который ими вводятся некоторые изменения и дополнения, главным образом в смысле установления абсолютно необходимого европейского контроля. Как только проект этот будет окончательно изготовлен и рассмотрен Эчмиадзинским Католикосом, Богос Нубар паша сообщит мне его с просьбой повергнуть его на благоусмотрение Русского правительства.<...>

Через несколько дней после беседы со мной Богос Нубар паша посетил г-на Жоннара и оставил ему подробную записку с изложением пожеланий армянского народа. Г-н Жоннар сказал мне по этому поводу, что, по его мнению, вопрос об армянских реформах заслуживаете самого серьезного внимания, и что, если державы хотят предупредить опасные осложнения в Малой Азии, они непременно должны воспользоваться нынешними обстоятельствами, чтобы осуществить постановление Берлинского трактата и предположения 1895 г.

№ 70

ДЕПЕША РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(11 марта 1913 г.)*

Сообщения Константинопольского Армянского Патриарха и епархиальных начальников Турецкой Армении о продолжении насилий, совершаемых курдами над армянами, к сожалению, согласны с действительностью.

Правда, из поступающих ко мне жалоб и сообщений я выношу убеждение, что насилия эти не выходят пока из рамок обычных явлений в восточных вилайетах Турции и не носят характера взрыва страстей и систематической резни армян. Это весьма относительное затишье может быть объяснено, как советами, преподанными Вашим Высокопревосходительством Турхану паше, и моими настояниями перед Портою, так и суровою зимою с ее снежными заносами. Но нет сомнения, что во всякое время положение может снова обостриться, и что для предупреждения такого обострения должны быть приняты возможно скорее серьезные меры к осуществлению реформ в Турецкой Армении.

Однако от нынешнего Турецкого правительства не приходится, по-видимому, ожидать в настоящее время серьезного почина в этом деле. Новый младотурецкий Кабинет совершенно отложил в сторону проект Министерства Киямиля Паши, препровожденный мною к Вашему Высокопревосходительству при депеше от 17 декабря 1912 г., и, как мне известно из достоверных источников, не ведет переговоров о реформах ни с Армянским Патриархатом, ни вообще с армянами. По-видимому, младотурецкое правительство решило во избежание неприятной для него армянской автономии, прибегнуть к не раз испытанному в таких случаях Портою средству к провозглашению реформ для всей Империи. С этой целью Правительство хочет воспользоваться законопроектом «Об управлении вилайетами», выработанным парламентской комиссией в сессию 1911—1912 г., вторая часть которого в апреле минувшего г. была санкционирована Султаном в порядке 36 ст. Конституции, но до сих пор не получила практического применения. Вопрос о реформе местного управления обсуждался недавно в особой комиссии из валиев и мутесарифов; как я узнал из секретных источников, комиссия эта, вдохновляемая Министром внутренних дел Хаджи Адиль беем, высказалась в пользу расширения полномочий генерал-губернаторов (валиев), т.е. в пользу административной децентрализации; предложения комиссии обсуждаются в настоящее время Советом министров.

Реформа жандармерии, о которой упоминает газета «Jeune Turс» от 23 февраля с.г., обсуждалась той же комиссией губернаторов и утверждена Советом министров. Этой реформой Турция разделена на 5 секторов, подчиненных особым инспекторским комиссиям, в которые входят иностранцы на турецкой службе, причем армянские провинции входят в Трапезундский сектор. Кроме этих специальных комиссий, в провинцию посылается главная, под председательством генерала Баумана, Генерального инспектора жандармерии.

Несколько дней назад я получил другое указание на готовящиеся «общие реформы». Французский подданный граф Остророг, бывший в течение двух лет (1909—1911) Советником Министерства юстиции и подавший в отставку ввиду невозможности провести предложенные им реформы, получил будто бы предложение от Турецкого правительства принять новый пост Судебного инспектора всей Оттоманской Империи: Наконец, мне сообщают, что бывшему Великому визирю Хакки Паше предписано убедить Английское правительство в нежелательности особых реформ в Армении и в предпочтительности общих реформ для всей Империи:

№ 71

УКАЗАНИЯ МИД ГЕРМАНИИ ПОСЛУ В ОСМАНСКОЙ
ИМПЕРИИ ОТНОСИТЕЛЬНО РЕФОРМ В АРМЕНИИ

(22 апреля 1913 г.)*

На сообщение Документ 58 от 24/2 сего г.

<...>После распада европейской части Турции турецкому правительству необходимо будет посредством действенных реформ и привлечения к местному самоуправлению склонить армянский элемент к практическому сотрудничеству в деле восстановления империи в Азии. Так как сохранение и консолидация азиатской части Турции также нам дороги, как и властителям с берегов Золотого Рога, наш собственный интерес требует того, чтобы мы помогли Порте в решении этой задачи. Наше участие в этом предусмотрено статьей 61 Берлинского договора, которая побуждает Порту к проведению реформ в армянских провинциях и наделяет державы правом контроля. Верные нашей прежней политике мы, между тем, должны будем отказаться от того, чтобы проявлять чрезмерную активность в армянском вопросе. Таким путем мы возбудим недоверие держав Антанты и противопоставим себя Англии, не оказав помощи армянскому делу. Вместе с другими державами мы охотно поможем турецкому правительству словом и делом при разработке проекта реформ, но в общем будет лучше, если откажемся от какой-то особой роли консультанта.

__________________________
*Печатается по: Армянский вопрос и геноцид армян в Турции (1913—1919): Материалы Политархива МИД Кайзеровской Германии. Ереван: Гитутюн, 1955. С. 38—39. [R 14078, zu Ab. 4311/4707]
__________________________

№ 72

ТЕЛЕГРАММА
РОССИЙСКОГО ПОСЛА ВО ФРАНЦИИ А.ИЗВОЛЬСКОГО
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С.САЗОНОВУ

(9/22 мая 1913 г.)*

Пишон вчера сказал мне в самом положительном тоне, что он вполне разделяет Ваше мнение о целесообразности поручить послам России, Франции и Англии приступить к выработке конкретных предложений по вопросу о реформах в Малой Азии.

№ 73

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(14/27 мая 1913 г.)*

Я обратил самое серьезное внимание Министра иностранных дел на необходимость спешно принять меры к прекращению курдских безобразий, могущих поставить во весь рост армянский и курдский вопросы.

№ 74

ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВА РОССИЙСКОМУ ПОСЛУ В ТУРЦИИ М. ГИРСУ

(16 мая 1913 г.)*

Я не премину обратить серьезное внимание турецкого посла на необходимость положить предел бесчинствам курдов и предотвратить опасные события. Полагаю, что нужно также произвести энергичное давление на Порту.

№ 75

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(20 мая/2 июня 1913 г.)*

Посетил Министра иностранных дел и Великого Визиря и сделал им энергичное представление по поводу бесчинств курдов. Визирь утверждает, будто бы среди курдов вообще замечается брожение, что, несомненно, отражается и на их отношениях к армянам.

№ 76

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(20 мая/2 июня 1913 г.)*

Отношения между Правительством и Армянским Патриархом обостряются. 18 мая Патриарх вручил Великому Визирю новый такрир, заявляя в резких выражениях, что со времени подачи последнего меморандума положение ухудшилось и грозит полным уничтожением армянского элемента; многочисленные обещания Правительства не исполнены, и Патриарху остается только обратиться к чувству ответственности Оттоманского правительства и народа и к состраданию цивилизованного мира. <...> С другой стороны, турецкие официальные круги распространяют слухи о каком-то англо-германско-турецком соглашении касательно общих преобразований в Азиатской Турции, исключающем особенные реформы дли Армении.

№ 77

ДЕПЕША МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВА
ПОСЛУ В БЕРЛИНЕ СВЕРБЕЕВУ

(22 мая 1913 г.)*

Как Вам известно из предыдущей телеграфной переписки, сообщенной Вам в литографии, после предварительных переговоров с Лондонским и Парижским кабинетами, Императорскому Послу в Константинополе поручено совместно со своими французскими и английскими коллегами установить основные начала, кои все три Державы Тройственного Согласия могли бы солидарно поддерживать в вопрос армянских реформ.

В основу последних нам представлялось наиболее желательным поставить выработанный в 1895 г. проект, приведя его в соответствие с новыми выяснившимися требованиями.

Как видно из телеграммы посла в Лондоне, от 21 сего мая, Германское Правительство начинает проявлять интерес к этому вопросу и также, по-видимому, склонно к мысли о целесообразности положить в основу предстоящих реформ проект 1895 г.

Вследствие сего мы со своей стороны полагаем желательным по возможности ускорить установление общей программы между Державами Тройственного Согласия и тогда обратиться ко всем Кабинетам с предложением принять участие в обсуждении вопроса, при чем мы хотели бы, конечно, по возможности устранить соперничество между обеими группами Держав.

Если мы предварительно договариваемся с Англией и Францией, то это исключительно с целью в последующих выступлениях заручиться всецело их поддержкой, но инициативу мы предполагали бы сохранить за собою, согласно предложению Лондонского кабинета.

В случае, если бы германский Статс-секретарь по иностранным делам заговорил с Вами по этому вопросу, Вы могли бы сказать ему, что, насколько Вам известно, в Петербурге с большим вниманием следят за тем, что делается в сопредельных с нами вилайетах, и что известия, доходящие оттуда, рисуют положение весьма тревожным. Наш посол в Константинополе неоднократно обращал внимание Порты на необходимость, с одной стороны, принять меры к урегулирование вопроса о мусульманском переселении из бывшей Европейской Турции в Малую Азию, с целью предотвращения насилий над местным христианским населением, а с другой — заботиться прекращением учащающихся насилий и убийств. Нет сомнения, однако, что указанные меры могут иметь целью лишь не ухудшить и без того плохое положение; но рассчитывать на то, что Оттоманское правительство само способно будет справиться с задачей неотложных преобразований, не приходится. Между тем, отнюдь не посягая на интересы Турции, мы полагаем, что у России, в качестве соседней с нею Державы и насчитывающей многочисленное армянское население в сопредельных областях Кавказа, есть общий с Турецким правительством интерес предотвратить опасные осложнения на нашей границе, к которым мы не могли бы отнестись безучастно.

Единственное средство помочь делу — это безотлагательно приняться за реформы, способные внести успокоение в население, а таковыми могут быть, конечно, только реформы, обеспеченные так или иначе контролем Держав. Вот почему в ближайшем времени Императорское правительство предполагает обратиться ко всем державам с предложением совместно обсудить необходимые мероприятия в этой области.

С своей стороны наши власти на Кавказе не перестают оказывать умиротворяющее воздействие на армян с целью склонить их выждать результаты переговоров России с Державами, клонящихся обеспечить их единоплеменникам в Турции преобразования, в коих они нуждаются.

Сообщаю о сем на случай, если бы инициатива беседы по сему вопросу была принята со стороны Германии, или события потребовали бы ускорить наши объяснения с Берлинским кабинетом.

№ 78

ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННО-УПРАВЛЯЮЩЕГО
МИНИСТЕРСТВОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ НЕРАТОВА
ПОСЛАМ В ПАРИЖЕ, ЛОНДОНЕ, БЕРЛИНЕ, ВЕНЕ И РИМЕ

(24 мая 1913 г.)*

Представляется необходимым безотлагательно приступить к обсуждению необходимых преобразований, способных внести умиротворение в области Турции, населенные армянами.

Россия, как держава, сопредельная с Турцией и насчитывающая многочисленное армянское население на Кавказе, заинтересована более других в сохранении мира и спокойствия в этих областях.

Вследствие сего возникает мысль, не представляется ли Державам своевременным обсудить основы этих преобразований и способы действительного их осуществления.

С своей стороны, Императорское правительство считает наиболее целесообразным принять как исходный пункт предстоящих суждений проект 1895 г., дополнив его и сообразовав с новейшими требованиями.

Благоволите сообщить о сем доверительно Правительству, при коем Вы аккредитованы, и предложить ему безотлагательно поручить соответствующее обсуждение послам в Константинополе, которые ближе других поставлены к местным условиям.

№ 79

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(25 мая/7 июня 1913 г.)*

Узнаю от Боппа, что он получил разрешение войти со мной в объяснения по поводу армянских дел. Английский Посол, по получении копии с телеграммы Грея Бюканану по тому же вопросу, считает ныне себя уполномоченным приступить, к обмену мнений. Оба соберутся с этой целью у меня в понедельник утром. Считал бы крайне желательным, чтобы предварительно рассмотрения вопроса на заседании всех послов, между нами тремя установилось полное единогласие.

№ 80

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА ВО ФРАНЦИИ
А. ИЗВОЛЬСКОГО МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С . САЗОНОВУ

(26 мая/8 июня 1913 г.)*

Французское правительство принимает Ваше предложение приступить к обсуждению преобразований для областей Турции, населенных армянами. Соответственно инструкции будут посланы французскому Послу в Константинополь.

__________________________
* Печатается по: Министерство иностранных дел. Сборник дипломатических документов. Реформы в Армении 26 ноября 1912 года — 10 мая 1914 года. Петроград. Государственная типография. 1915 г. Док. № 34. С. 42.
__________________________

№ 81

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ТУРЦИИ М. ГИРСА
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(27 мая/19 июня 1913 г.)*

Великобританский Посол и французский Поверенный в делах сговорились со мною поручить Комиссии из членов Посольств Тройственного Согласия, по одному от каждого, составить проект реформ, приняв за основание выработанный международной комиссией закон о вилайетах 1880 г., проекта реформ 1895 г. и новый закон о вилайетах 1913 г.. По составлении сказанного проекта и одобрении его нами доверительно предложим его остальным послам.

№ 82

ТЕЛЕГРАММА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ГЕРМАНИИ СВЕРБЕЕВА МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ С. САЗОНОВУ

(28 мая/9 июня 1913 г.)*

Посетил сегодня Ягова и сделал ему сообщение по армянскому вопросу. Ягов, имея и со своей стороны известия о тяжелом положении армянского населения в Турции, не мог не признать желательности принятия мер к облегчению его участи, но выразил некоторое сомнение в том, что предстоящая работа послов в Константинополе могла бы привести к вполне осязательным результатам. Тем не менее Ягов обещал уполномочить германского Посла приступить совместно с коллегами безотлагательно к обсуждению основ необходимых преобразований.

Содержание Обращение Предисловие
[1-15] [16-19] [20] [21-25] [26-45] [46-82] [83-109] [110-149] [150-185] [186-213] [214-244] [245-277] [278-314] [315-358] [359-371] [372-406]
[407] [408-423] [424] [425-442] [443-460] [461-473] [474] [475-507]
[508-538] [539-564] [565-584] [585-591] [592] [593-606] [607-626]

Также по теме:
Барсегов Ю. — Геноцид армян — преступление против человечества (о правомерности термина и юридической квалификации)